为推进全面从严治党在基层落地生根，十八大以来，龙陵县不断加强党员教育管理，一方面采取集中学习培训、案例教育、严格奖惩等办法，打牢拒腐防变的思想根基，另一方面建立教育、管理、监督、惩处于一体的有效约束机制，从根本上保证党员不想违纪，不能违纪，不敢违纪，使党员教育管理经常化、制度化、规范化，不断提升全县党员队伍整体素质。

三“早”着力，廉政意识入脑入心。龙陵县坚持把“早”字贯穿于党员宣传教育始终。“早”宣传知敬畏。按照网络有站、广播有声、微信有群、报刊有文、电视有形、警示有基、示范有点的思路，着力搭建宣传教育平台。共发布信息（文章）6800余条（篇）、一网一号点击率达63万余次，宣传稿件被中央和省市报刊杂志及网站采用2000余篇（条）。“早”教育敲警钟。依托松山爱国主义教育基地开展正面典型教育；在全市建成首家县级警示教育基地，先后有100多批6500多人到基地接受反面警示教育；到案发单位召开专题民主（组织）生活会，达到查处一案、教育一片、规范一方的目的；点名通报发生在身边的典型案例80起。“早”提醒扯袖子。按照“每季3篇廉政文章、每月2条廉政短信、每天1条廉政格言”要求，定期发送廉政短信，经常性进行廉政提醒；常态化开展任前、个别、专题、提醒等廉政谈话制度，共谈话51批次4000余人次；8次约谈乡镇、部门党政“一把手”和纪委书记（纪检组长）；对存在财务管理不规范、脱贫攻坚工作推进不力等问题的52个单位“一把手”进行了约谈。

三“严”发力，违规违纪绝不容忍。把“严”字贯穿于党员教育管理始终。“严”监督转作风。抓住元旦春节、中秋国庆等重要时间节点，聚焦公款吃喝、公款送礼、公车私用、大操大办等歪风开展明察暗访，推动党风政风持续好转。围绕脱贫攻坚、重大项目、棚户区改造等全县重点工作开展专项纪律检查100余次，聚焦纪律作风问题，提出交办事项500余项，对未按时限完成的150余项给予“红色预警”。开展“六个严禁”、“不作为、乱作为”及作风建设专项整治，重点清理整治“小金库”、滥发津补贴、“吃空饷”等问题，严查快处顶风违纪案件。“严”执纪强震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。各级纪检监察机关共受理信访举报378件次，处置问题线索303件，结案查处139件179人（涉及乡科级领导30人），其中给予党纪处分152人，给予政纪处分48人（双重处分25人），免于处分4人。“严”问责促落实。坚持有责必问、问责必严，共对存在两个责任落实不力、作风不实、不守规矩等问题的146人次进行了问责。

三“堵”用力，建章立制形成长效。龙陵县始终坚持以问题为导向，紧扣“三堵”抓实建章立制，着力筑牢“不能腐”的制度笼子。“堵”住“微权力”漏洞。针对“一把手”监督难的问题，推行“五项不直接分管”制度，把“要害权”进行科学分解，有效打破因权力集中而形成的“家长制”“一言堂”等不正之风，变“一把手”的“权力无限”为一班人“用权有限”，形成了相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。“堵”紧“钱袋子”漏洞。针对财务监管上存在的问题，推行“对公账户银行短信提醒”制度，有力保障了财政资金的安全运行。针对组级资金管理使用不规范的问题，推行“组级资金乡村代管”制度，全县1688个村民小组已全部完成代管工作，代管资金2700余万元。“堵”实“不干事”漏洞。针对监督执纪问责找不到抓手的问题，推行“五个清单”制度，在每个“三重一大”事项启动后，随即启动“五个清单”动态管理，切实保障党委政府和纪委的知情权，既强化了同级监督又推动了工作落实。修改完善相关制度，共废止规章制度113项、修改完善812项、新建627项，营造了干部既干事、干成事又不出事的良好氛围。（王龙芹 马斯婷）